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報告發(fā)布 | 預計2024年全球失業(yè)率將略有下降,就業(yè)機會(huì )不平等仍然存在

發(fā)布時(shí)間:2024-05-31 來(lái)源:國際勞工組織北京局 瀏覽:516次

  國際勞工組織近日發(fā)布了《世界就業(yè)和社會(huì )展望(2024年5月更新版)》和《2024年亞太地區就業(yè)和社會(huì )展望》兩份報告。

  報告速覽

  1.預計2024全球失業(yè)率為4.9%,較去年下降0.1%

  2.就業(yè)機會(huì )持續缺乏且不平等,2024年全球就業(yè)缺口為4.02億人

  3.女性在就業(yè)機會(huì )和收入方面都與男性有顯著(zhù)差距,尤其是低收入國家的女性

  4.減少非正規就業(yè)的進(jìn)展放緩,亞太地區近十年僅改善2%

  5.亞太地區人口快速老齡化,2050年65歲及以上人口比例將翻倍,對維持經(jīng)濟增長(cháng)造成挑戰

  失業(yè)率

  《世界就業(yè)和社會(huì )展望(2024年5月更新版)》預測,2024年的全球失業(yè)率將從2023年的5.0%降至4.9%。相比國際勞工組織2024年1月在《世界就業(yè)和社會(huì )展望:2024年趨勢》中預測的5.2%,這一最新預測代表著(zhù)今年全球失業(yè)率將有所改善。

  然而,失業(yè)率的下降趨勢預計將在2025年趨于平緩,報告預測其仍將保持在4.9%。

  《2024年亞太地區就業(yè)和社會(huì )展望》預計,2024年和2025年,亞太地區的失業(yè)率將大致穩定在4.2%,相當于2024年將有8780萬(wàn)失業(yè)人口。

  總體來(lái)看,亞太地區失業(yè)率低于疫情前的水平,但次區域和國家之間存在顯著(zhù)差異。

  就業(yè)缺口

  盡管就業(yè)前景轉好,《世界就業(yè)和社會(huì )展望(2024年5月更新版)》仍然強調了就業(yè)機會(huì )的持續缺乏。

  國際勞工組織估計,2024年全球“就業(yè)缺口”(jobs gap, 有意愿但未就業(yè)人數)為4.02億人,包括1.83億被視為失業(yè)的人員。

  在亞太地區,2023年的就業(yè)缺口達到了1.64億,其中包括有意愿就業(yè)但由于照護職責而無(wú)暇求職的女性。

  “盡管我們努力減少全球不平等現象,但勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然是不公平的競技場(chǎng),尤其是對女性而言。為了實(shí)現惠及所有人的可持續復蘇,我們必須努力制定考慮到所有勞動(dòng)者需求的包容性政策?!?/span>

——國際勞工組織總干事 吉爾伯特·洪博

  性別差距

  《世界就業(yè)和社會(huì )展望(2024年5月更新版)》中的詳細數字表明,女性因缺乏機會(huì )而受到的影響尤為嚴重,低收入國家的女性更是如此。

  低收入國家女性的就業(yè)缺口率達到驚人的22.8%,男性為15.3%,這與高收入國家形成了鮮明對比——在這些國家,女性和男性的就業(yè)缺口率分別為9.7%和7.3%。

  這些差異只是“冰山一角”,因為完全脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)的女性明顯多于男性。報告發(fā)現,家庭責任是男女就業(yè)率差異的主要原因。

  2024年,全球有45.6%的工作年齡女性實(shí)現了就業(yè),而男性的比例為69.2%。

  即使女性實(shí)現了就業(yè),她們的收入也往往遠低于男性,尤其是在低收入國家。在高收入國家,如果男性收入1美元,女性的收入僅為73美分,而在低收入國家,這一數字降至44美分。

  非正規就業(yè)

  盡管《2030年可持續發(fā)展議程》在2015年獲得通過(guò),但與上一個(gè)十年相比,全球在減少貧困和非正規性方面的進(jìn)展有所放緩。

  全球非正規就業(yè)的勞動(dòng)者人數已從2005年的約17億增加到2024年的20億。

  在亞太地區,工作貧困和非正規性等問(wèn)題仍然存在。2023年,從事非正規工作的勞動(dòng)者占比為三分之二。在過(guò)去十年間,這一數據僅改善了2個(gè)百分點(diǎn)。

  亞太地區人口老齡化

  《2024年亞太地區就業(yè)和社會(huì )展望》強調了亞太地區人口快速老齡化的情況,預計到2050年,65歲及以上人口的比例將翻一番。

  這種人口結構的轉變將使經(jīng)濟撫養比[1]大幅度上升,對維持經(jīng)濟增長(cháng)構成挑戰。

  預計東亞人口結構變化對經(jīng)濟增長(cháng)的拖累最大,每年約0.3個(gè)百分點(diǎn),南亞的人口紅利也將大幅下降。

  盡管面臨著(zhù)人口老齡化,但如果能夠保持強勁的生產(chǎn)力發(fā)展,亞太地區應該仍舊能夠在未來(lái)幾十年實(shí)現持續的人均收入增長(cháng)。

  在許多行業(yè),亞太地區新興經(jīng)濟體的勞動(dòng)生產(chǎn)率還不到高收入國家的三分之一,這說(shuō)明亞太地區在生產(chǎn)率和收入增長(cháng)方面有著(zhù)巨大潛力。

  實(shí)現這些增長(cháng),必須要解決結構性障礙和缺乏培訓機會(huì )的問(wèn)題,使該地區的大量勞動(dòng)者能夠從事更好的工作,獲得更高的生產(chǎn)率和薪酬,發(fā)揮他們的潛力。

  必須開(kāi)展重大的政策改革,更好地落實(shí)現有標準,以減少不平等,改善老年勞動(dòng)者的勞動(dòng)力市場(chǎng)前景,確保公平的養老金制度,應對即將到來(lái)的人口變化。

  “亞太地區可能正在迅速老齡化,但不會(huì )出現勞動(dòng)力短缺。當務(wù)之急在于,要確保尋找體面工作的人們能夠獲得所需的培訓和機會(huì ),滿(mǎn)足不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求?!?/span>

——國際勞工組織助理總干事兼亞太區域局局長(cháng) 麻田千穗子

  總結

  《世界就業(yè)和社會(huì )展望(2024年5月更新版)》指出,為了實(shí)現可持續發(fā)展目標,迫切需要“一種綜合的手段”來(lái)減少貧困和不平等。

  《2024年亞太地區就業(yè)和社會(huì )展望》強調,需要工人、雇主和政府參與強有力的社會(huì )對話(huà),應對多重挑戰。報告還強調,全球促進(jìn)公正轉型的就業(yè)和社會(huì )保護加速器等倡議是推動(dòng)亞太地區社會(huì )正義的重要舉措。

  注:[1] 經(jīng)濟撫養比,即該地區勞動(dòng)適齡人口(15 歲及以上)中未就業(yè)人口與就業(yè)人口之比。

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