2024年3月21-22日和4月12-13日，中國社會保障學(xué)會社會救助分會組織專家調(diào)研組赴安徽淮北、江西贛州開展“兩項政策”銜接并軌試點調(diào)研。調(diào)研組由中國社會保障學(xué)會副會長兼社會救助分會會長、南京大學(xué)教授林閩鋼帶隊，分會副會長左停，分會理事霍萱，民政部社會救助司等相關(guān)人員參加調(diào)研。

  3月21日，調(diào)研組一行赴安徽省淮北市調(diào)研“兩項政策”銜接并軌工作推進(jìn)情況。調(diào)研組首先實地考察了劉橋鎮(zhèn)低收入人口綜合救助服務(wù)中心，聽取劉橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志從統(tǒng)籌安排部署、成立工作專班、優(yōu)化工作流程、拓展救助模式、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，詳細(xì)介紹了“兩項政策”銜接并軌工作開展情況。隨后，調(diào)研組現(xiàn)場參觀了劉橋鎮(zhèn)扶貧車間，并聽取車間負(fù)責(zé)人匯報了“兩項政策”銜接并軌工作中就業(yè)幫扶政策措施落實情況。林閩鋼教授圍繞崗位開發(fā)、管理運營、市場銷路、勞動保障、收益分配等問題，與車間負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。之后，調(diào)研組走訪了3戶不同政策幫扶類型的困難家庭（低保戶、防返貧監(jiān)測戶、低保戶且防返貧監(jiān)測戶），詳細(xì)考察了三類困難家庭在收支結(jié)構(gòu)、基本生活、幫扶需求等方面的共同點和差異性。

  3月22日上午，防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌工作鎮(zhèn)級座談會在臨渙鎮(zhèn)召開。淮北市政府領(lǐng)導(dǎo)，市民政局、鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)同志，濉溪縣、烈山區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，濉溪縣民政局、鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)同志等30多人參加座談會，座談會由安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅主持。在座談會上，劉橋鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)和宋疃鎮(zhèn)三個試點鎮(zhèn)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志分別匯報了“兩項政策”銜接并軌工作開展情況，同時介紹了基層工作中面臨的實際困難，并提出了相應(yīng)建議和下一步工作計劃。調(diào)研組成員與他們圍繞“兩項政策”銜接并軌工作開展、低收入人口識別與監(jiān)測等問題進(jìn)行了深入交流。

調(diào)研組在臨渙鎮(zhèn)召開座談會

  3月22日下午，防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌工作市縣座談會在淮北市召開?；幢笔姓I(lǐng)導(dǎo)，市民政局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、財政局、人社局、住建局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)同志，濉溪縣、烈山區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志，濉溪縣、烈山區(qū)民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局主要負(fù)責(zé)同志等20多人參加座談會，座談會由安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅主持。在座談會上，調(diào)研組先后聽取了淮北市副市長姚珂關(guān)于“兩項政策”銜接并軌工作總體情況的報告，市民政局局長任宇慧關(guān)于民政部門牽頭探索開展“兩項政策”銜接并軌工作的報告，市鄉(xiāng)村振興局副局長鄭萬峰關(guān)于鄉(xiāng)村振興部門配合開展“兩項政策”銜接并軌工作的報告，以及淮北市、濉溪縣和烈山區(qū)市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、財政、人社、住建、衛(wèi)健和醫(yī)保部門負(fù)責(zé)同志分別關(guān)于產(chǎn)業(yè)幫扶、教育救助、經(jīng)費保障、就業(yè)救助、就業(yè)幫扶、住房救助、因病返貧監(jiān)測和醫(yī)療保障工作的報告。

調(diào)研組在淮北市召開座談會

  4月12日，林閩鋼、左停、霍萱等赴贛州市龍南市調(diào)研“兩項政策”銜接并軌試點工作。調(diào)研組首先前往渡江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)場觀看、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志匯報“兩項政策”銜接并軌工作開展情況。隨后，調(diào)研組前往象塘村，調(diào)研社會救助基層經(jīng)辦能力建設(shè)推動“兩項政策”銜接并軌工作情況。之后，調(diào)研組前往汶龍鎮(zhèn)楓林驛鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范點，考察“兩項政策”銜接并軌后的低收入人口救助幫扶情況，并參觀了石斛特色產(chǎn)業(yè)基地，詳細(xì)了解了產(chǎn)業(yè)幫扶的運作模式、獎補(bǔ)政策、產(chǎn)品銷售和利益聯(lián)結(jié)等情況。最后，調(diào)研組抵達(dá)龍南鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，調(diào)研“兩項政策”銜接并軌工作隊伍建設(shè)情況，并現(xiàn)場觀看、聽取民政部門和鄉(xiāng)村振興部門工作人員分別演示、匯報江西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺、防返貧監(jiān)測平臺的建設(shè)和使用情況。

調(diào)研組在龍南市召開座談會

  4月13日，防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌工作座談會在龍南市老屋下酒店召開。江西省民政廳領(lǐng)導(dǎo)，贛州市政府領(lǐng)導(dǎo)，市民政局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志，龍南市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市民政局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志，龍南鎮(zhèn)、渡江鎮(zhèn)、汶龍鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志等60多人參加座談會，座談會由江西省民政廳廳長李明生主持。在座談會上，調(diào)研組先后聽取了贛州市民政局局長華曉斌關(guān)于贛州市社會救助工作和“兩項政策”銜接并軌工作情況的報告，龍南市政府市長彭江閩、市委副書記廖東根關(guān)于龍南市“兩項政策”銜接并軌試點改革工作情況的報告，并與贛州市和龍南市兩級民政、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、教育、財政、住房等部門以及各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，圍繞“兩項政策”銜接并軌工作的開展情況、面臨的困難和問題、政策建議和下一步工作計劃，展開了深入交流和充分討論。