《費加羅報》10月25日報道，法國2024年社保預(yù)算案（PLFSS）24日已提交國民議會審議。圍繞預(yù)算案的爭議還有許多，不過議會未必會出現(xiàn)激烈辯論，因為政府很可能動用憲法第49.3條強行通過預(yù)算案。

  為減少赤字，明年社保預(yù)算案以“精打細算”為基調(diào)，引起了反對派和醫(yī)療界的不滿。但其實預(yù)算案已經(jīng)將明年赤字上限（比2023年）調(diào)高了20億歐元，達到112億歐元。這也是為什么政府想方設(shè)法節(jié)約，尤其定下了在醫(yī)療領(lǐng)域省下35億歐元的目標(biāo)。

  事實上，最初文本還規(guī)定了其他節(jié)流的目標(biāo)，但在反對聲中已相繼被撤銷；上周，整部法案文本更遭到了議會委員會的駁回。

  而爭議聲把預(yù)算案另一主題掩蓋掉了——解決法國人“看病難”的問題?！顿M加羅報》介紹了這些旨在改善民生的措施。

  年輕人報銷避孕套范圍擴大

  總統(tǒng)馬克龍去年12月宣布，從今年開始，26歲以下年輕人購買兩款指定牌子的避孕套，可由社保100%報銷。新預(yù)算案計劃推廣至所有牌子和型號的避孕套。多數(shù)派議員還補充了報銷女用避孕套的修訂案。

  報銷女性經(jīng)期用品

  PLFSS指出，“44%的女性面臨‘月經(jīng)貧困’”，因此預(yù)算案計劃為所有26歲以下女性、以及享受團結(jié)補充保險（C2S）的低收入女性提供免費的可循環(huán)使用經(jīng)期用品。

  預(yù)防藥荒

  為了預(yù)防藥荒一再發(fā)生，預(yù)算法規(guī)定，短缺藥物處方一次只能開一盒。

  在必要時，限制遠程會診開的抗生素藥物處方，防止“囤藥”行為而導(dǎo)致藥荒加劇和持續(xù)。

  免費接種HPV疫苗

  馬克龍2月宣布，面向全國初二（12歲）學(xué)生開展人類乳頭瘤病毒（HPV）疫苗的免費接種活動。然而，PLFSS指出，法國的HPV疫苗接種覆蓋率與世衛(wèi)組織建議的90%相比依然很不足。因此，預(yù)算案準(zhǔn)備由社保100%報銷全部的HPV疫苗接種。

  加強檢查病假

  政府還決心整頓濫開病假的現(xiàn)象。政府承認，病假支出大增與“勞動人口增加、人口老化、或平均病假津貼上漲”有一定關(guān)系，但不是全部的原因。政府認為，有必要“喚醒醫(yī)療界和社保受益人的集體責(zé)任感”。

  因此，預(yù)算案計劃加強賦予初級社保局和雇主的檢查能力，并加大對違規(guī)病假的處罰力度；要求醫(yī)生開病假時更為仔細，并將遠程會診時開具或延長的病假單限制在3天以內(nèi)。

  藥房可開部分處方藥

  預(yù)算案計劃，允許藥房開出部分處方藥，患者無需持有醫(yī)生處方，比如抗生素類藥物。咽炎和膀胱炎患者則必須先經(jīng)過快速診斷測試。

  擴大團結(jié)補充保險范圍

  政府稱，目前低收入人群中無補充保險者的比例是全國平均值的4倍。政府希望讓更多人享受到醫(yī)療保障服務(wù)，決定把4類獲低收入補貼的人群納入團結(jié)補充保險范圍：包括成年殘疾津貼（AAH）、額外傷殘補助（ASI）、特別團結(jié)補助金（ASS），以及青年承諾協(xié)議補助（CEJ）的領(lǐng)取者。