2023年5月29-30日，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)慈善分會(huì)調(diào)研組赴重慶開展“善濟(jì)病困·水滴”項(xiàng)目調(diào)研，旨在了解重慶市慈善醫(yī)療參與多層次醫(yī)保體系建設(shè)情況。調(diào)研組由慈善分會(huì)副會(huì)長兼秘書長、北京師范大學(xué)教授謝瓊帶隊(duì)，慈善分會(huì)理事、民政部培訓(xùn)中心教授趙曉芳，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)助理、中國人民大學(xué)博士生王海漪、北京師范大學(xué)博士生谷玉瑩、高睿參加調(diào)研，水滴公益郭淼、杜紅芳、王璇陪同調(diào)研。

  5月29日上午，調(diào)研組在重慶市永川區(qū)召開首次調(diào)研座談會(huì)。重慶市慈善總會(huì)副會(huì)長況由志首先介紹了重慶市“善濟(jì)病困·水滴”項(xiàng)目整體情況。隨后，已開展項(xiàng)目的永川區(qū)、潼南區(qū)、開州區(qū)、彭水縣四個(gè)區(qū)縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了民政救助政策及工作情況、因病支出型困難人群救助政策及工作情況。四區(qū)縣醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹醫(yī)療保障政策，并重點(diǎn)介紹困難人群醫(yī)療救助制度及實(shí)施情況。永川區(qū)慈善總會(huì)會(huì)長唐元華介紹了永川慈善總會(huì)的基本情況及“善濟(jì)病困·水滴”項(xiàng)目在永川區(qū)的實(shí)踐思路、問題及效果。調(diào)研組在詳細(xì)了解了重慶市及各區(qū)縣救助和醫(yī)保政策以及慈善實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上，就慈善醫(yī)療的功能定位、跨部門協(xié)作、制度銜接的關(guān)鍵問題、原因及化解方案與參會(huì)人員進(jìn)行了深入交流。

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

  5月29日下午，調(diào)研組與重慶市慈善總會(huì)以及永川區(qū)、潼南區(qū)、開州區(qū)、彭水縣慈善會(huì)繼續(xù)深入座談，就“善濟(jì)病困·水滴”項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況、體制機(jī)制、現(xiàn)存問題、實(shí)踐效應(yīng)等深入交流。會(huì)上，調(diào)研組成員詳細(xì)了解并觀看了“善濟(jì)病困·水滴”系統(tǒng)和永川區(qū)民政局的“一門受理、協(xié)同辦理”一站式救助系統(tǒng)演示。會(huì)后，調(diào)研組一行來到永川區(qū)南大街辦事處，與街道辦工作人員座談，了解該項(xiàng)目在永川區(qū)鎮(zhèn)街的培訓(xùn)、宣傳、患者摸排及救助的實(shí)踐情況，并就項(xiàng)目體制機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行方式的優(yōu)化路徑進(jìn)行了深度討論。

參訪街道并進(jìn)行座談

  5月30日上午，調(diào)研組一行來到重慶市慈善總會(huì)調(diào)研。重慶市民政局社會(huì)救助處一級(jí)調(diào)研員韋榮介紹救助政策及工作情況、因病支出型困難人群救助政策及工作情況。重慶市醫(yī)療保障局待遇保障處三級(jí)調(diào)研員劉學(xué)介紹重慶市醫(yī)療保障政策并重點(diǎn)介紹了醫(yī)療救制度及實(shí)踐情況。重慶市慈善總會(huì)籌募二部互聯(lián)網(wǎng)募捐志愿者劉銀介紹重慶市“大病醫(yī)療救助基金”等大病救助項(xiàng)目的運(yùn)行情況、重慶市慈善總會(huì)在項(xiàng)目中的定位和價(jià)值、“善濟(jì)病困·水滴”項(xiàng)目的特色、效果、問題及經(jīng)驗(yàn)。參會(huì)者就醫(yī)療保障數(shù)字化、多層次醫(yī)保制度銜接、大病救助慈善項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等問題進(jìn)行了討論。謝瓊教授在總結(jié)發(fā)言中首先感謝重慶市慈善會(huì)系統(tǒng)、重慶市、區(qū)縣、街道相關(guān)政府部門和水滴公司的大力支持，通過調(diào)研了解實(shí)踐中實(shí)際運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中的問題，獲得了寶貴的實(shí)踐資料。她指出，“善濟(jì)病困·水滴”項(xiàng)目整合社會(huì)力量和政府資源，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，是具有價(jià)值的社會(huì)創(chuàng)新。未來可通過繼續(xù)加強(qiáng)政社資源銜接、數(shù)字技術(shù)輔助、具體路徑探索、運(yùn)行機(jī)制的搭建、實(shí)施方法手段優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完善。

重慶慈善總會(huì)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

  此次調(diào)研是在中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)鼓勵(lì)會(huì)員深入實(shí)踐調(diào)研的背景下，由我會(huì)慈善分會(huì)“中國慈善醫(yī)療發(fā)展研究”課題組組織開展的案例調(diào)研活動(dòng)之一，課題組已走訪調(diào)研了中國紅十字基金會(huì)、中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中華兒童慈善救助基金會(huì)、北京春苗慈善基金會(huì)等慈善組織，旨在通過實(shí)地調(diào)研深入了解中國慈善醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)慈善醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。