按語：據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2021年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)募集善款和網(wǎng)捐人次雙超“百億”，網(wǎng)絡(luò)慈善在第三次分配中發(fā)揮的作用日益凸顯。2022年，互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)的透明與規(guī)范化成為行業(yè)熱點(diǎn)。騰訊公益組織上百位“公益真探”走訪各地，追蹤網(wǎng)絡(luò)募捐善款的“源頭”。

  如何發(fā)揮法律的力量，監(jiān)管好超百億元的善款？全國兩會(huì)期間，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者對(duì)參與慈善法修訂的全國人大常委會(huì)委員、我會(huì)會(huì)長鄭功成進(jìn)行了專訪。

  記者：近年來，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善中出現(xiàn)的詐捐、騙捐的問題，慈善法將對(duì)此作出怎樣的約束？

  鄭功成：詐捐、騙捐的現(xiàn)象確實(shí)存在，必須零容忍。因?yàn)樗鼡p害的是愛心善意，損害了慈善事業(yè)的公信力?，F(xiàn)行慈善法規(guī)定騙捐、詐捐不僅無效，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)此，我覺得需要通過修法來進(jìn)一步釋放更強(qiáng)有力的信號(hào)。

  記者：此次慈善法修訂回應(yīng)了哪些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)慈善的新問題？

  鄭功成：2016年制定慈善法時(shí)，網(wǎng)絡(luò)慈善規(guī)模小，參與的人數(shù)也不多。這些年可以看到網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展十分迅速，由過去好像只是少數(shù)富人的事情，走向了平民化、大眾化。

  此次慈善法修訂實(shí)際上是把網(wǎng)絡(luò)慈善作為一個(gè)重點(diǎn)來加以修訂的，一方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)進(jìn)行了分類，在監(jiān)管方面有更精準(zhǔn)的措施。另一方面針對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助活動(dòng)快速增長及其帶來的相關(guān)問題，增加相關(guān)規(guī)定，填補(bǔ)法律空白。

  記者：業(yè)內(nèi)人士特別關(guān)心“草根公益組織”的發(fā)展問題，此次修法將釋放哪些信號(hào)？

  鄭功成：要想讓我們的慈善事業(yè)成為一片汪洋大海就要立足基層，要培育扶持大量的小微型慈善組織。只要有人愿意干善事、聯(lián)合起來做好事，都應(yīng)該用慈善的政策來加以鼓勵(lì)和扶持。目前來看，小微型民間慈善組織是處在一個(gè)不利的地位，我們對(duì)慈善事業(yè)的政策支持力度還不夠。這是我們一直在呼吁的，必須要加大政策的支持力度，比方說稅收優(yōu)惠的力度更大，甚至能夠有更多的財(cái)政資金通過購買服務(wù)的方式來扶持；還要加大社會(huì)褒獎(jiǎng)的力度，讓行善者真正能夠得到社會(huì)的認(rèn)同。

  我建議要重視社區(qū)慈善的發(fā)展，要采取備案制，降低登記的門檻。公益組織要和社區(qū)居委會(huì)緊密結(jié)合，跟基層社區(qū)治理融合，與法定的社會(huì)保障制度結(jié)合，弘揚(yáng)鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)。

  記者：您對(duì)熱心公益的青年有什么寄語？

  鄭功成：我希望年輕人能夠繼續(xù)保持熱情向善的價(jià)值取向。同時(shí)理性行善，讓我們的愛心善意真正能夠幫助到需要幫助的人。慈善事業(yè)的良好發(fā)展和社會(huì)氛圍需要所有人共同來營造推動(dòng)。

  年輕人是網(wǎng)絡(luò)慈善中最重要的力量，是慈善事業(yè)的未來，是生力軍、主力軍。希望年輕人能為慈善事業(yè)的健康發(fā)展起監(jiān)督作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善制度完善?；ヂ?lián)網(wǎng)公益的重要好處是留痕，能夠接受監(jiān)督審查。在進(jìn)一步嚴(yán)格法治、強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加上青年們的火眼金睛，我相信網(wǎng)絡(luò)慈善的生態(tài)會(huì)越來越健康。